為深入貫徹黨的二十大精神、中央金融工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以推進金融高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化金融供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，以全面加強監(jiān)管、防范化解風險為重點，推動共建西部金融中心，增強對實體經(jīng)濟和“一帶一路”金融服務功能，根據(jù)《成渝共建西部金融中心規(guī)劃》，結(jié)合我市實際，制定本政策。
一、構建具有競爭力的現(xiàn)代金融機構體系
1、引導金融機構在蓉集聚發(fā)展。對新設或遷入的銀行、保險、證券、公募基金等法人金融機構，按其注冊資本金的1%給予最高1億元一次性獎勵。對經(jīng)中央金融管理部門認可，全國性金融機構新設或遷入的法人功能總部、后援中心、專營中心等，按其注冊資本金的2%給予最高1000萬元一次性獎勵。（責任單位：市金融管理局）
2、支持金融機構做大做強。全國性金融機構在蓉設立的省級分支機構，綜合業(yè)務指標排名進入其系統(tǒng)前三名的，可在市級有關部門指導下依法合規(guī)參與財政國庫現(xiàn)金管理、社保基金存放、地方政府專項債券等業(yè)務。支持法人金融機構增強資本實力，實繳資本金增加額達5億元（含）以上的，按實繳資本金的2‰給予最高1000萬元一次性獎勵。對金融機構新設的服務先進制造、綠色、科創(chuàng)等領域的專營機構，給予每戶50萬元一次性獎勵。（責任單位：市金融管理局）
3、提升金融中介機構服務水平。支持設立市場化征信、評級法人機構，支持全國性征信評級機構在蓉設立分支機構。對依法新設或遷入的法人征信機構給予100萬元一次性獎勵。（責任單位：市金融管理局、人行四川省分行營管部）
4、加快支付結(jié)算體系建設。支持第三方支付機構做大做強，拓展非現(xiàn)金支付應用領域，大力發(fā)展跨境支付和結(jié)算，完善境內(nèi)外銀行卡服務受理環(huán)境。對參與跨境雙向人民幣資金池、跨國公司跨境資金集中運營、跨國公司本外幣一體化資金池等試點的企業(yè)，給予每戶50萬元一次性獎勵。支持符合條件的企業(yè)申請取得支付業(yè)務許可證，開展第三方支付業(yè)務。打造數(shù)字人民幣區(qū)域研發(fā)推廣中心，做大做強數(shù)字人民幣產(chǎn)業(yè)鏈。（責任單位：市金融管理局、人行四川省分行營管部、國家外匯管理局四川省分局）
二、著力提升金融服務實體經(jīng)濟質(zhì)效
5、加大信貸支持力度。引導金融機構開發(fā)針對新型工業(yè)化和“智改數(shù)轉(zhuǎn)”的專屬信貸產(chǎn)品，探索供應鏈整體授信、主動授信、隨借隨還等貸款模式，鼓勵采取專項貸款、無縫續(xù)貸、調(diào)整還款安排等方式，減輕制造業(yè)企業(yè)現(xiàn)金流壓力。引導金融機構加快完善與全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場報價利率（LPR）定價相適應的內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價機制，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)等領域貸款實行內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價（FTP）優(yōu)惠，降低制造業(yè)企業(yè)融資成本。對產(chǎn)業(yè)鏈支撐性龍頭項目、關鍵性配套項目，按“一事一議”方式研究給予貸款貼息支持。對技術改造、設備更新等信貸產(chǎn)品貸款利息給予不超過30%的補貼，單個項目貼息期不超過2年，單個企業(yè)每年最高貼息200萬元。對銀行機構發(fā)放的小微企業(yè)年度貸款余額同比增長超過20%的部分，按1%給予每戶最高100萬元獎勵。根據(jù)省級財政金融互動政策和進一步激發(fā)市場活力推動當前經(jīng)濟運行持續(xù)向好財政金融政策，對符合條件的小微企業(yè)（含個體工商戶、小微企業(yè)主）和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體（含農(nóng)戶）貸款給予貼息支持。（責任單位：市金融管理局、市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委、市財政局）
6、強化數(shù)據(jù)增信能力。強化數(shù)據(jù)治理與運用，依托天府金融風險監(jiān)測大腦，匯集與金融服務相關的稅務、公積金、社保、醫(yī)保、水電氣等公共數(shù)據(jù)，聯(lián)合金融機構建立各類信用、風控模型，提升數(shù)據(jù)對中小微企業(yè)的增信能力。通過打造統(tǒng)一的金融數(shù)據(jù)平臺運營主體、統(tǒng)一的銀政數(shù)據(jù)通道平臺、統(tǒng)一的“蓉易貸”品牌，推動金融機構轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念、優(yōu)化金融服務、防控金融風險，為中小微企業(yè)、科技企業(yè)提供高質(zhì)量金融服務。推動“蓉易貸”“蓉易辦”互聯(lián)互通，豐富企業(yè)畫像，鼓勵金融機構通過“蓉易貸”平臺服務中小微企業(yè)、科技企業(yè)，在“蓉易貸”普惠金融綜合服務平臺申請并獲得金融機構系統(tǒng)直連產(chǎn)品信用類貸款的小微企業(yè)和個體工商戶，貸款利率上限不超過全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的LPR上浮150個基點的，在貸款結(jié)清本息后，按當期全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的LPR的30%貼息，每戶每年最高不超過5萬元；在“蓉易貸”普惠金融綜合服務平臺申請并獲得金融機構系統(tǒng)直連產(chǎn)品信用擔保貸款的小微企業(yè)和個體工商戶，貸款利率上限不超過全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的LPR上浮150個基點的，在貸款結(jié)清本息后，對實際發(fā)生擔保費率不超過2%的業(yè)務，給予擔保費50%的補貼，每戶每年最高不超過2萬元。（責任單位：市金融管理局、市城市運行和政務服務辦、市發(fā)改委）
7、增強保險保障功能。對開展全國首創(chuàng)險種、首創(chuàng)產(chǎn)品模式的保險機構，單個險種給予50萬元獎勵。支持保險機構圍繞制造業(yè)關鍵領域中試服務，探索個性化、針對性的支持方式，與中試機構合作開展相關保險業(yè)務。支持保險機構提供貸款履約保證保險，對開展中小微企業(yè)貸款履約保證保險的保險機構，按照全年中小微企業(yè)貸款履約保證保險實收保費的30%進行補貼，單家保險機構補貼總額不超過200萬元，補貼資金用于補償風險損失。鼓勵推廣使用保險保函（單）替代符合規(guī)定領域的保證金，充分發(fā)揮保險增信功能。（責任單位：市金融管理局、國家金融監(jiān)督管理總局四川監(jiān)管局）
8、打造西部股權投資基金發(fā)展高地。對以公司制形式新設的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，按其實繳注冊資本規(guī)模的1%給予最高5000萬元獎勵；以合伙制形式新設立、運營規(guī)范的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，根據(jù)合伙企業(yè)實際募集資金規(guī)模的05%，對其委托的創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)給予最高2000萬元獎勵。
支持銀行、基金、證券等機構申請基金投資顧問資格，對獲批基金投資顧問試點的金融企業(yè)給予1000萬元一次性獎勵。對新建基金投資顧問公共服務基礎設施平臺給予1000萬元一次性獎勵。加強與國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金等聯(lián)系，爭取國家重大基金投資。［責任單位：市金融管理局、各區(qū)（市）縣政府（管委會）］
9、提升地方金融組織服務水平。推動組建注冊資本100億元融資擔保集團。支持融資擔保增量降費，根據(jù)省級財政金融互動政策對符合條件的融資擔保公司進行保費補貼和業(yè)務獎補。參照省級財政金融互動獎補資金管理相關辦法中對省級再擔保機構的支持政策，對市級再擔保機構給予適當保費補貼和風險補償。融資擔保機構開展中小微外貿(mào)企業(yè)遠期結(jié)售匯履約擔保業(yè)務且年化擔保費率不超過2%的，給予每戶擔保費全額補貼，最高不超過150萬元。融資擔保機構對中小企業(yè)形成的貸款擔保代償費用（扣除反擔保物變現(xiàn)額和代償回收額），按最高15%給予每戶最高300萬元補助。
對注冊資本、資產(chǎn)總額符合一定條件的地方金融組織，給予單次每戶最高500萬元一次性獎勵。支持符合條件的小額貸款公司通過股東借款、資產(chǎn)證券化等方式拓寬融資渠道。對符合條件的小額貸款公司按當年同一客戶累計20萬元（含）以下業(yè)務的貸款發(fā)生總額的5‰給予獎勵，單個小額貸款公司獎勵最高50萬元。對符合條件的融資租賃公司，按當年新增業(yè)務金額的2%給予每戶最高200萬元獎勵。對符合條件的商業(yè)保理公司，按當年新增業(yè)務金額的5‰給予每戶最高200萬元獎勵。（責任單位：市金融管理局、市財政局、市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
10、推進供應鏈金融和貿(mào)易融資創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵核心企業(yè)圍繞供應鏈建立信息平臺或借助現(xiàn)有第三方信息平臺，與上海票據(jù)交易所供應鏈票據(jù)平臺對接。對接入上海票據(jù)交易所供應鏈票據(jù)平臺的信息平臺，給予最高200萬元一次性獎勵。對通過中征應收賬款融資服務平臺年度貸款發(fā)放額達50億元以上的金融機構，按照年度在線確認類應收賬款新增貸款額的1‰給予每戶最高100萬元獎勵。（責任單位：市金融管理局、人行四川省分行營管部）
11、鼓勵金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新。對牽頭開展金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新并獲得國務院發(fā)文復制推廣的金融機構、金融科技企業(yè)等市場主體，給予100萬元一次性獎勵。
設立“交子之星”金融貢獻獎，對服務我市社會經(jīng)濟發(fā)展貢獻度高、金融創(chuàng)新成果顯著的金融企業(yè)及人員按規(guī)定予以表揚獎勵。
對國家有關部門批準在蓉開展的普惠金融服務鄉(xiāng)村振興改革試驗區(qū)、資本市場金融科技創(chuàng)新試點等金融創(chuàng)新試驗區(qū)或試點，每項每年給予承載主體最高300萬元經(jīng)費支持。（責任單位：市金融管理局）
三、做好金融“五篇大文章”
12、加快發(fā)展科技金融。對科技型企業(yè)通過信用融資、股權質(zhì)押融資、知識產(chǎn)權質(zhì)押融資貸款，在貸款結(jié)清本息后，按當期全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的LPR的30%給予每戶最高30萬元貼息。鼓勵科技型企業(yè)購買科技保險，對購買科技部門確定的重點引導類險種、一般類險種的企業(yè)，分別按實際支出保費的60%、30%給予每戶最高20萬元補貼。鼓勵科技型企業(yè)獲取天使投資，對獲得投資機構天使投資的種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)，在投資資金到賬滿一年后，按其所獲投資額的10%給予最高100萬元一次性資助。
對獲得國家和省級支持的知識產(chǎn)權交易中心、基于區(qū)塊鏈技術的知識產(chǎn)權融資服務平臺，按當年服務企事業(yè)單位完成的知識產(chǎn)權交易額和質(zhì)押融資中知識產(chǎn)權價值對應的實際融資金額部分的1%給予運營機構最高1000萬元獎勵。對為企業(yè)提供知識產(chǎn)權證券化融資服務的牽頭機構，按年度實際發(fā)債規(guī)模的1%給予每戶最高200萬元獎勵。（責任單位：市科技局、市金融管理局）
13、加快發(fā)展綠色金融。對新設或遷入的全國知名綠色金融中介組織和研究咨詢機構，經(jīng)認定后給予50萬元一次性補助。支持經(jīng)認定的綠色服務平臺或金融服務平臺為企業(yè)提供綠色低碳認證服務，對為綠色低碳企業(yè)或綠色低碳項目提供認證的平臺，按單次認證最高6000元給予平臺補貼。對為綠色企業(yè)或綠色項目提供金融服務的地方金融組織，按年度新增業(yè)務規(guī)模的5‰給予每戶最高50萬元獎勵。（責任單位：市金融管理局）
14、加快發(fā)展普惠金融。加快建設普惠金融服務鄉(xiāng)村振興改革試驗區(qū)。大力發(fā)展農(nóng)村資產(chǎn)評估、金融倉儲、產(chǎn)權收儲等中介服務機構，對符合條件的新設專業(yè)中介機構，分別給予20萬元、30萬元、50萬元一次性開辦獎勵。鼓勵金融機構根據(jù)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人條件，通過“農(nóng)貸通”平臺給予最高100萬元貸款授信；對在“農(nóng)貸通”平臺進行糧油種植類項目貸款、生豬養(yǎng)殖項目流動資金貸款和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)項目貸款，按當期銀行貸款LPR給予貸款主體100%貼息；對特色種養(yǎng)業(yè)項目貸款，按當期銀行貸款LPR給予貸款主體50%貼息；對符合一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的項目進行貸款，按當期銀行貸款LPR給予貸款主體30%貼息。每個項目主體或多個項目同一主體的貼息資金總額每年不超過50萬元。支持開展水稻等收入保險試點，鼓勵實施地區(qū)農(nóng)戶投保三大糧食作物完全成本保險，各級財政和農(nóng)戶按比例進行保費分擔。（責任單位：市金融管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局）
15、加快發(fā)展養(yǎng)老金融。支持多支柱養(yǎng)老保險體系建設，推進養(yǎng)老理財、養(yǎng)老儲蓄業(yè)務試點，支持保險、銀行和信托公司不斷拓展年金業(yè)務范圍，鼓勵銀行業(yè)金融機構推動個人養(yǎng)老金資金賬戶拓戶。加大適老金融服務支持力度，推進銀行等金融機構網(wǎng)點適老化改造。創(chuàng)新推廣養(yǎng)老機構責任險，持續(xù)加大對中小養(yǎng)老機構的金融支持力度。支持保險機構推廣長期護理保險，鼓勵保險機構發(fā)展商業(yè)長期護理保險，滿足差異化養(yǎng)老需求。（責任單位：市金融管理局）
16、加快發(fā)展數(shù)字金融。加快推動金融科技產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。對經(jīng)金融監(jiān)管部門認可，由中央金融管理部門等國家部委及其直屬機構新設或遷入與金融科技相關的清算中心、認證中心、數(shù)據(jù)中心、測評中心等機構，按其實收資本的2%給予最高1000萬元一次性獎勵。對銀行、證券、保險類金融機構新設符合條件的法人金融科技公司，按其實收資本的2%給予最高1000萬元一次性獎勵。對獲得注冊金融科技師等金融科技人才認證且在我市金融機構、金融科技等相關企業(yè)全職工作合計滿2年的在職從業(yè)人員，按認證層級給予每人每次最高1萬元一次性獎勵。（責任單位：市金融管理局）
四、充分發(fā)揮資本市場樞紐功能
17、支持企業(yè)上市掛牌融資。對新設或遷入的全國性資本市場基礎性設施分支機構，給予1000萬元經(jīng)費支持。對擬在上海證券交易所、深圳證券交易所上市的在庫企業(yè)分階段給予800萬元獎勵；擬在北京證券交易所上市的在庫企業(yè)分階段給予600萬元獎勵；在境外主要證券交易所成功上市的在庫企業(yè)給予600萬元獎勵。對新遷入且符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的上市公司，給予350萬元一次性獎勵。對首次成功在“新三板”掛牌的企業(yè)，給予最高30萬元一次性獎勵。（責任單位：市金融管理局、市科技局）
18、大力提高上市公司質(zhì)量。對通過資本市場再融資的上市公司，按融資額的5‰給予單戶最高100萬元獎勵；對開展并購交易的上市公司，按實際交易額的5‰給予單戶最高100萬元補助。對符合條件的公募基金管理機構，每年按投資成都上市企業(yè)的數(shù)量給予最高100萬元獎勵。（責任單位：市金融管理局）
19、鼓勵直接融資。推動符合條件的制造業(yè)企業(yè)、園區(qū)發(fā)行基礎設施領域不動產(chǎn)信托投資基金（REITs）。對成功發(fā)行基礎設施領域REITs的原始權益人，按其融資規(guī)模的05%給予單戶最高500萬元一次性補助。對基礎設施領域REITs的專項計劃管理人，按其實現(xiàn)融資規(guī)模的005%給予單戶最高50萬元一次性補助。（責任單位：市發(fā)改委）
20、打造具有全國影響力的要素配置中心。推動組建交易集團，打造包含產(chǎn)權、碳匯、數(shù)據(jù)等要素的綜合性交易平臺，加快構建區(qū)域性統(tǒng)一的要素交易市場體系。對境內(nèi)外重要交易場所新設的區(qū)域基地，給予最高1000萬元一次性經(jīng)費支持。對經(jīng)國家有關部門批準新設的全國性要素交易業(yè)務平臺，給予1000萬元一次性獎勵。對新設或遷入的符合國家政策要求的區(qū)域性要素交易場所，給予100萬元一次性獎勵。對爭取到國家級創(chuàng)新業(yè)務試點的要素交易場所，給予100萬元一次性獎勵。對經(jīng)國家有關部門批準新設或遷入的全國性重要金融基礎設施，采取“一事一議”方式研究給予落戶獎勵。（責任單位：市金融管理局）
五、推進金融雙核共建和金融高水平開放
21、強化成渝地區(qū)雙核金融聯(lián)動。按照《成渝共建西部金融中心規(guī)劃》部署，共同完善提升區(qū)域金融市場功能，合力擴大金融對外開放，強化重慶和成都中心城市帶動作用，促進各類金融要素資源合理流動和高效集聚。在風險控制能力匹配前提下，推動國家賦予重慶的金融改革創(chuàng)新舉措和支持政策，在成都同等適用。推進成德眉資金融同城化發(fā)展。（責任單位：市金融管理局）
22、加快打造“一帶一路”金融服務中心。對外資金融機構新設或遷入的區(qū)域總部，給予200萬元一次性獎勵。鼓勵國際多邊開發(fā)金融機構設立服務共建“一帶一路”、中歐班列和西部陸海新通道的業(yè)務拓展中心和運營管理中心。對經(jīng)中央金融管理部門等國家部委批準，新設或遷入的服務“一帶一路”國家和地區(qū)的重大金融功能性平臺，給予1000萬元一次性獎勵。推動依法依規(guī)地通過市場化方式設立服務實體經(jīng)濟的境內(nèi)外私募平行基金、人民幣海外投貸基金、技術并購基金。（責任單位：市金融管理局）
23、加強蓉港澳金融合作。強化與香港、澳門金融監(jiān)管機構、金融機構交流合作，爭取共同設立消費金融公司、理財公司等金融機構，吸引符合條件的港資、澳資企業(yè)參與法人金融機構增資擴股、定向增發(fā)。鼓勵香港、澳門金融專業(yè)服務機構來蓉開展業(yè)務或設立機構。（責任單位：市金融管理局）
24、加強與世界主要金融中心的合作。對經(jīng)中央金融管理部門批準，在蓉落地的國際金融監(jiān)管部門、金融組織、國際金融中心等代表機構，給予200萬元一次性獎勵。鼓勵科研院所、高等院校與海外金融研究機構擴大交流，推進金融研究、人才培養(yǎng)等項目合作。（責任單位：市金融管理局）
六、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境
25、切實提高金融監(jiān)管有效性。依法將所有金融活動全部納入監(jiān)管，完善金融風險早識別、早預警、早暴露、早處置工作機制，消除監(jiān)管空白和盲區(qū)，嚴厲打擊非法金融活動。持續(xù)優(yōu)化天府金融風險監(jiān)測大腦建設，加強與中央金融管理部門地方派出機構在信息共享領域的協(xié)調(diào)配合，強化金融風險聯(lián)防聯(lián)控，實現(xiàn)對區(qū)域金融風險的全程動態(tài)監(jiān)測預警。加快天府金融風險監(jiān)測大腦在省內(nèi)推廣運用，每推廣至一個市（州）給予運營機構50萬元獎勵。（責任單位：市金融管理局）
26、完善金融監(jiān)管體系。堅持把防控風險作為金融工作的永恒主題，以全面加強監(jiān)管、防范化解風險為重點，統(tǒng)籌金融發(fā)展和安全，有效防范化解金融風險。加強金融監(jiān)管執(zhí)法，加強金融消費者權益保護，完善金融風險突發(fā)事件應急管理處置機制和協(xié)同處置機制。組建應急流動性信用保障體系。加快推進預付消費信用體系建設，強化教育、養(yǎng)老、美容等重點領域單用途預付卡監(jiān)管。加快交子金融文化傳播，支持金融教育示范基地建設，對經(jīng)中央金融管理部門認可新設的國家級投資者教育基地給予200萬元一次性獎勵。支持地方金融組織依法依規(guī)按照財政部等出臺的金融企業(yè)不良資產(chǎn)處置和呆賬核銷等文件要求處置不良資產(chǎn)。（責任單位：市金融管理局）
27、加強金融人才建設和對外宣傳。建設具有國際水準的高端金融智庫。采取多種方式培養(yǎng)引進急需緊缺金融人才，支持符合條件的高層次金融人才申報“天府峨眉計劃”“天府青城計劃”“蓉漂計劃”等重大人才計劃，出臺針對金融人才的專項評選激勵辦法，為高層次金融人才建立就醫(yī)、子女就學“綠色通道”。對圍繞全市金融產(chǎn)業(yè)定位并經(jīng)認定舉辦的金融活動，按實際活動經(jīng)費的50%給予最高200萬元資金支持。（責任單位：市金融管理局）
七、附則
28、政策條款符合“免申即享”“易申快享”條件的，依照成都市相關管理辦法執(zhí)行。符合成都市級其他產(chǎn)業(yè)政策支持條件的，由其自行依規(guī)申請，但同類型優(yōu)惠政策不得重復享受。
29、本政策自2024年6月24日起施行，有效期3年。由成都市地方金融管理局承擔具體解釋工作。此前有關規(guī)定與本政策不一致的，按本政策執(zhí)行。

（來源：成都市人民政府）