“惠蓉貸”是成都市委、市政府為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署,扎實做好“六穩(wěn)”工作,落實“六保”任務(wù),按照“扶小微、廣覆蓋、多層次、可持續(xù)”的總體思路,在成都市范圍內(nèi)推出的開放包容、持續(xù)優(yōu)化、自我成長的政策性普惠信貸工程。
“惠蓉貸”在政策性普惠金融產(chǎn)品中具有開創(chuàng)性,誕生于新冠肺炎疫情防控戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)的時代背景下,意義重大,影響深遠(yuǎn)。“惠蓉貸”作為成都市“三大金融基礎(chǔ)工程”的重要組成部分,由市委金融辦牽頭會同市級有關(guān)部門制定《實施意見》,并于2020年10月以市政府辦公廳名義印發(fā)并正式開始推行。
“惠蓉貸”旨在多措并舉為全市中小微企業(yè)、小微企業(yè)主和個體工商戶提供普惠融資支持,切實緩解其“融資難、融資貴、融資慢”等問題。
“兩級三方”架構(gòu)市區(qū)兩級政府協(xié)同,銀政企三方合作
通過構(gòu)建市級聯(lián)席會決策機(jī)制、設(shè)立10億元市級風(fēng)險補(bǔ)償資金池、開發(fā)“惠蓉貸”綜合管理平臺、搭建線上融資對接平臺形成市級層面動態(tài)調(diào)控。
通過構(gòu)建區(qū)級聯(lián)席會會商機(jī)制、設(shè)立線下融資服務(wù)中心實現(xiàn)區(qū)級層面落地生根,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在“惠蓉貸”體系內(nèi)通過市場化信貸決策為中小微企業(yè)提供融資支持。
在“兩級三方”總體框架下,“惠蓉貸”已形成財政部門撬動、金融機(jī)構(gòu)發(fā)動、市區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)對口互動的運作機(jī)制,有效實現(xiàn)企業(yè)融資“增量、降價、提質(zhì)、擴(kuò)面”,全面提升中小微企業(yè)融資的便利性、可得性、普惠性。
“惠蓉貸”合作機(jī)構(gòu)主要包括銀行、融資擔(dān)保公司、保險公司及小額貸款公司,實施準(zhǔn)入管理,監(jiān)管評級(行業(yè)評級)或綜合償付率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)與市金融監(jiān)管局、市再擔(dān)保公司簽訂合作協(xié)議,并按照協(xié)議開展“惠蓉貸”業(yè)務(wù)。
根據(jù)貸款類型不同,“惠蓉貸”采用442銀政擔(dān)模式和73銀政模式兩種方式進(jìn)行風(fēng)險分擔(dān)。
對由融資擔(dān)保公司擔(dān)保和保險公司承保的保證貸款,采用442銀政擔(dān)(保)模式進(jìn)行風(fēng)險分擔(dān)。原則上融資擔(dān)保公司或保險機(jī)構(gòu)、資金池、銀行按照4:4:2比例分擔(dān)風(fēng)險。
對信用貸款、非融資擔(dān)保公司擔(dān)?;虮kU公司承保的其他保證貸款、權(quán)利質(zhì)押貸款,采用73銀政模式進(jìn)行風(fēng)險分擔(dān)。原則上融資服務(wù)機(jī)構(gòu)(銀行、小額貸款公司、提供委貸的融資擔(dān)保公司)、資金池按照7:3比例分擔(dān)風(fēng)險。對于短期出口信用保險項下貸款,銀行、“惠蓉貸”風(fēng)險補(bǔ)償資金池按照5:5比例分擔(dān)風(fēng)險。
“惠蓉貸”支持對象涵蓋注冊地及繳稅關(guān)系在成都市內(nèi)的所有中小微企業(yè)、個體工商戶和小微企業(yè)主(不含“兩高一?!焙头康禺a(chǎn)行業(yè)),并不以特定行業(yè)為覆蓋范圍。
“惠蓉貸”支持貸款類型為單戶授信最高1000萬元(含)的信用貸款、保證貸款和權(quán)利質(zhì)押貸款,無需抵押,還款期限最長2年,重點支持單戶授信500萬元(含)以下的首貸和信用貸款?!盎萑刭J”要求合作放款機(jī)構(gòu)貸款利率不得超過當(dāng)期成都市業(yè)內(nèi)貸款加權(quán)平均利率,保險年化費率最高不超過2%,融資擔(dān)保年化費率最高不超過1%。
“惠蓉貸”作為成都市普惠信貸工程,積極推動成都各區(qū)(市)縣、各產(chǎn)業(yè)部門、各金融機(jī)構(gòu)利用“惠蓉貸”基礎(chǔ)資源和成熟機(jī)制,實現(xiàn)政策共享、互聯(lián)互通,充分發(fā)揮政策疊加效應(yīng),圍繞細(xì)分領(lǐng)域及重點產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新專項產(chǎn)品。
在專項產(chǎn)品中結(jié)合區(qū)域、產(chǎn)業(yè)融資的堵點和痛點,反向精準(zhǔn)適配金融機(jī)構(gòu),推動金融機(jī)構(gòu)依托專項產(chǎn)品既有準(zhǔn)入、風(fēng)控、審批標(biāo)準(zhǔn),針對性地放寬融資條件、優(yōu)化審批要件、擴(kuò)大授信額度,實現(xiàn)“惠蓉貸”再深入、再突破、再創(chuàng)新。