一段時期以來，在“重盈利考核”的績效評價導(dǎo)向下，政府性融資擔保機構(gòu)出現(xiàn)了“壘大戶、掙快錢、高收費”以及“裹足不前”兩種發(fā)展傾向，存在著支小支農(nóng)聚焦不夠、擔保費率偏高、放大倍數(shù)不足等問題，機構(gòu)的政策功能作用未能充分發(fā)揮。2020年，財政部印發(fā)了《政府性融資擔保、再擔保機構(gòu)績效評價指引》，通過積極發(fā)揮績效“指揮棒”的作用，促進政府性融資擔保機構(gòu)更加聚焦支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體的主業(yè)。2021年，四川省財政廳印發(fā)了《四川省政府性融資擔保、再擔?？冃гu價指引(試行)》，要求地方各級財政部門會同有關(guān)方面調(diào)整對政府性融資擔保機構(gòu)、再擔保機構(gòu)的盈利考核要求，重點考核在保本微利的前提下支小支農(nóng)的成效。成都市財政局積極落實績效評價指引政策，指導(dǎo)簡陽市率先調(diào)整區(qū)域內(nèi)政府性融資擔保機構(gòu)考核體系，推動簡陽市中小企業(yè)融資擔保有限公司聚焦支小支農(nóng)業(yè)務(wù)，取得飛速發(fā)展。

       2020年以前，簡陽中小擔是成都市眾多融資擔保機構(gòu)中默默無聞的一家，業(yè)務(wù)規(guī)模排名靠后。2020年，簡陽中小擔迎來了發(fā)展的重大機遇。成都市委、市政府高度重視融資擔保體系建設(shè)，一是設(shè)立中西部首家市級再擔保公司，成都市成為中西部唯一擁有國家、省、市三 級再擔保體系分險的城市，區(qū)域內(nèi)融資擔保機構(gòu)的風(fēng)險抵御能力和業(yè)務(wù)拓展能力得到進一步提升。二是推動成都市國有融資擔保機構(gòu)注冊資本金翻倍，簡陽中小擔注冊資本金由原來的3億元增加至6億元。如何抓住這一重大發(fā)展機遇，推動簡陽中小擔發(fā)揮政策職能，聚焦支小支農(nóng)，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。簡陽市財政局、國金局想到了績效評價這根“指揮棒”。

       2021年，簡陽市在成都市范圍內(nèi)率先對政府性融資擔保機構(gòu)的考核辦法作出調(diào)整。依據(jù)財政部、省財政廳政府性融資擔保績效評價指引，專項出 臺《簡陽市中小企業(yè)融資擔保有限公司經(jīng)營業(yè)績考核評分細則》，不再對簡陽中小擔進行經(jīng)營總收入增長率、凈利潤增長率等“盈利考核”，轉(zhuǎn)為重點考核小微企業(yè)和“三農(nóng)”戶數(shù)及占比、平均融資擔保綜合費率、年末融資擔保在保余額等“政策作用指標”，推動簡陽中小擔跳出“唯盈利”發(fā)展路徑，投身支小支農(nóng)“服務(wù)大局”中。2021年，簡陽中小擔業(yè)務(wù)規(guī)模31.79億元，較2020年業(yè)務(wù)規(guī)模增長超12倍，其中支小支農(nóng)金額占比97.90%。新增融資擔保12277戶，較2020年戶數(shù)增長超21倍，其中支小支農(nóng)戶數(shù)占比99.99%。單戶擔保金額500萬元及以下的占比94%，年平均擔保費率下降到1.31%。支持當?shù)卣少徍椭卮箜椖?4戶2.33億元，支持幫助企業(yè)穩(wěn)崗、就業(yè)1.6萬人、貢獻稅收7317萬元。得益于中央、省、市的融資擔保降費補貼和再擔保分險體系，聚焦支小支農(nóng)后的簡陽中小擔各項經(jīng)營性指標不降反升，在批量化業(yè)務(wù)收入未全部確認的情況下，2021年已實現(xiàn)各項收入合計2572.87萬元，同比增長28%；實現(xiàn)凈利潤1493.42萬元，同比增長24%。