當(dāng)前，發(fā)展普惠金融是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)走向全面恢復(fù)的重要手段之一。不久前發(fā)布的《關(guān)于2023年加力提升小微企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)量的通知》提出，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)發(fā)展普惠金融工作的重要性，明確要求盡快形成小微企業(yè)金融服務(wù)體系，在繼續(xù)提高服務(wù)覆蓋面的基礎(chǔ)上，著重做好提質(zhì)增效工作，努力形成穩(wěn)定運(yùn)行機(jī)制，以高質(zhì)量的普惠金融服務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面恢復(fù)和持續(xù)繁榮。

當(dāng)前，小微企業(yè)的發(fā)展與提高收入、解決就業(yè)、拉動(dòng)內(nèi)需等宏觀經(jīng)濟(jì)任務(wù)密切相關(guān)，并構(gòu)成維系社會(huì)穩(wěn)定和市場(chǎng)繁榮的重要力量。但小微企業(yè)融資難融資貴也是普遍難題，需要政府部門根據(jù)實(shí)際情況采取積極有效的支持政策。一段時(shí)間以來(lái)，為提振經(jīng)濟(jì)發(fā)展，恢復(fù)市場(chǎng)活力，黨中央、國(guó)務(wù)院采取了一攬子經(jīng)濟(jì)政策，取得了有目共睹的成績(jī)。面對(duì)市場(chǎng)快速振興的重要機(jī)會(huì)，小微企業(yè)對(duì)金融服務(wù)的現(xiàn)實(shí)需求沒(méi)有減弱，反而比過(guò)去更加迫切。

為此，銀行保險(xiǎn)業(yè)積極深化對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶等經(jīng)營(yíng)主體的金融服務(wù)。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，截至2023年3月末，銀行業(yè)普惠型小微企業(yè)貸款余額25.9萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)25.8%，較各項(xiàng)貸款增速高14.6個(gè)百分點(diǎn)；4月份新發(fā)放普惠型小微企業(yè)平均貸款利率保持進(jìn)一步下降趨勢(shì)。從政策角度來(lái)說(shuō)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)先后提出發(fā)揮整體效能、建立長(zhǎng)效機(jī)制等更為全面的金融支持舉措，充分體現(xiàn)出普惠金融政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

在強(qiáng)調(diào)金融支持的同時(shí)，此次發(fā)布的政策力度又有明顯提升。監(jiān)管機(jī)構(gòu)以優(yōu)化機(jī)制、提高質(zhì)量為突破口，提出“加力”服務(wù)的新要求，比如要精準(zhǔn)施策，提高服務(wù)效能；增量擴(kuò)面，注意覆蓋小微企業(yè)無(wú)貸戶；發(fā)掘服務(wù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)大中型銀行、地方法人銀行和政策性銀行等均給出明確的任務(wù)方向；在加強(qiáng)服務(wù)對(duì)接、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)等方面，也提出了主動(dòng)走訪市場(chǎng)、貼近小微客戶、優(yōu)化信貸投向、完善定價(jià)機(jī)制、加強(qiáng)續(xù)貸管理和優(yōu)化監(jiān)管評(píng)估等系列政策要求。

與過(guò)去突出問(wèn)題導(dǎo)向、以著重解決“敢貸愿貸能貸會(huì)貸”的情況相比，《通知》更加強(qiáng)調(diào)目標(biāo)導(dǎo)向，尤其是要完善政策體系與配套措施，在擴(kuò)大任務(wù)覆蓋的同時(shí)，也要求金融服務(wù)與社會(huì)服務(wù)體系的合作對(duì)接。比如，強(qiáng)調(diào)繼續(xù)拓展小微企業(yè)的金融保障渠道，創(chuàng)新保險(xiǎn)公司服務(wù)小微企業(yè)機(jī)制；明確提出金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)加強(qiáng)與中央有關(guān)部門和地方政府的功能對(duì)接等等。

強(qiáng)信心、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展、保就業(yè)仍然需要付出艱苦努力，特別是小微企業(yè)發(fā)展依然存在很多困難，要加力提高金融服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)增強(qiáng)小微企業(yè)金融服務(wù)獲得感。還要加強(qiáng)政策宣傳和引導(dǎo)，完善內(nèi)部考核激勵(lì)，做好任務(wù)分解和后續(xù)落實(shí)，根據(jù)實(shí)際情況制定細(xì)致周密的執(zhí)行方案。要加強(qiáng)內(nèi)外部溝通與及時(shí)反饋，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，敢于開(kāi)拓思路，創(chuàng)造性地完善全流程金融服務(wù)與監(jiān)督。

建議監(jiān)管機(jī)構(gòu)繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)查研究，廣泛征求市場(chǎng)各方意見(jiàn)建議，在不斷優(yōu)化完善現(xiàn)有機(jī)制的基礎(chǔ)上，形成更為成熟的綜合性政策框架，并爭(zhēng)取納入后續(xù)的立法計(jì)劃。在充分發(fā)揮銀行和保險(xiǎn)服務(wù)功能基礎(chǔ)上，全面調(diào)動(dòng)各類金融機(jī)構(gòu)的力量，進(jìn)一步完善對(duì)小微企業(yè)的綜合金融服務(wù)。